英国脱欧：软，硬，还是无协议？！ - 知乎

　　最近，无协议脱欧吵得沸沸扬扬，彷佛英欧之间就要撕破脸，来次硬碰硬的较量，把政客们的Bluffing放置一旁，看看都有过哪些可能的方案，近三年来梅姨政府与欧盟几乎探讨了所有可能的（软）脱欧模式，只是英国议会连续3次否决了梅姨与欧盟达成的协议（Chequers方案），致使梅姨黯然离职，约翰逊得以上台，以无协议来推动脱欧谈判。

　　所谓软脱欧、硬脱欧，指的是英国与欧盟经贸关系的紧密程度。

　　“软脱欧”意味着英国继续与27个欧盟成员国紧密联系，以某种程度留在关税同盟或单一市场（两个关键词：更好的了解欧盟&英国脱欧），为此英国要做出让步，如人员自由流动方面，允许欧盟公民在英国定居、工作、享受公共服务和福利等。梅姨的Chequers方案就属于软脱欧的一种（英国脱欧(4)-不可能的任务，梅姨陷落Chequers）。

　　“硬脱欧”则指英欧之间现有的绝大部分纽带都将切断，英国退出关税同盟和单一市场，不再执行欧盟的行动自由规则，双方对未来贸易协议另行协商 。

　　“无协议脱欧”是硬脱欧里的极端情况，即英欧无法达成一致协议，只能采用WTO协议规则进行贸易往来，双方经济均面临受损的“双输”局面。

　　2017年12月，欧盟首席谈判代表Michel Barnier提出了著名的英国脱欧“阶梯”图，展示了英国的谈判“红线”与欧盟贸易关系，根据与欧洲单一市场以及关税同盟的关系紧密程度，显示出了从高到低，如阶梯般下降的不同方案选项。

　　1、英国放弃欧盟成员国身份。

　　2、挪威模式

　　参考挪威、冰岛和列支敦士登。这3国虽不是欧盟成员，但作为欧洲经济区（EEA）国家，完全参与欧盟单一市场，可享受欧盟市场准入的权益。

　　红线：欧盟法院的管辖权、支付欧盟预算（比正式成员少）、欧盟公民自由流动、遵循大多数欧盟规则且无欧洲议会投票权（即对规则制定无发言权）。

　　3、瑞士模式

　　瑞士是欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员，而非欧洲经济区（EEA）成员，拥有更多的司法自治权，与欧盟签订了自由贸易协议和100多项双边经贸协议，绝大部分产业得以进入欧洲单一市场，但银行业和其他服务行业受到市场准入限制。瑞士出口的50%进入欧盟。

　　红线：支付欧盟预算（比挪威少）、欧盟公民自由流动、遵循大多数欧盟规则且无欧洲议会投票权（即对规则制定无发言权）。

　　4、乌克兰模式

　　红线：欧盟法院的管辖权、遵循大多数欧盟规则且无欧洲议会投票权（即对规则制定无发言权）。

　　5、土耳其模式

　　土耳其不是EEA、EFTA成员，但作为欧盟关税同盟成员，向欧盟出口工业产品没有关税和配额，但不包括农产品和服务行业。

　　红线：关税同盟限制，无法独立与第三方国家签订自贸协定，且必须对从欧盟以外进口的商品征收统一的对外关税。

　　6、加拿大模式

　　参考加拿大、韩国。2016年10月，经过长达7年谈判后，加拿大与欧盟签订了CETA自贸协定，取消了绝大部分商品的关税，但食品和大部分服务行业排除在外，需有商品原产地证明（即加拿大制造），以杜绝不符合协议规定的商品走后门进入欧盟。

　　红线：无法确保英国金融业在欧盟的地位和权益，谈判时间欠缺。

　　7、无协议/WTO模式

　　当以上方案均无法奏效，即无协议脱欧，将采用WTO规则。虽然不牵涉人员自由流动、分摊预算、采纳欧盟法律等条件，但WTO允许成员国对贸易伙伴采取优惠政策的空间很小，意味着英国和欧盟相互征收跟其他国家同等的关税，实施同等的贸易限制。

　　Barnier在2017年底提出该阶梯图时，认为英国若坚持脱离单一市场、关税同盟以及欧洲法院管辖，则最有可能达成类似“加拿大模式”的脱欧方案，但前面提到了，这无法保证“伦敦金融城”的利益，从而又诞生了“加拿大+”甚至“加拿大++”的概念，主要围绕英国金融服务业的利益做文章，如何在脱欧以后还能像现在一样进入欧洲市场。

　　根据与关税同盟和单一市场的关联程度，上面的阶梯图给出了不同脱欧模式，“从软到硬”，主要包括：挪威模式、瑞士模式、土耳其模式、加拿大模式、WTO模式（无协议）。

　　英国与欧盟围绕权利和义务进行了马拉松式的谈判和博弈，尽管看似选项很多，可事实证明，在耗费了3年时间后，甚至以梅姨的首相职位为代价，也无法达成一项令双方满意的协议。

　　到目前为止，还没有一个方案能够同时满足两方的诉求，从欧盟角度考虑，方案“无选择性”要求对待英国各行业需一视同仁，这让英国的金融服务业无法获得“特别通行证”，同时，欧盟还要求确保爱尔兰与北爱尔兰交界处无硬边界，避免重现上世纪60-90年代爱尔兰岛上频发的暴力事件。

　　英国目前与世界各国贸易遵循的是欧盟统一签订的协议，包含20多项跟单个国家的双边协议，5项涉及多个国家的多边协议，总共涉及50多个国家和地区。一旦无协议脱欧，英国需重新与其他各国谈判协商新的贸易协议，在这期间一定会对经济有不利影响。

　　欧盟局面也好不到哪里，意大利经济持续低迷，就债务上限与欧盟吵得不可开交，甚至想动用“并行货币”绕开欧元区，来偿还国内债务；法国顶多就是满足自己温饱，去年底开始的黄背心运动对马克龙来说可谓伤筋动骨，更在今年的欧洲议会选举里败给了勒庞领导的右翼政党；而德国第二季度GDP下滑了0.1%，在中美贸易战以及英国脱欧的局势下，经济衰退似乎无法避免，以其经济支柱制造业如汽车为例，今年上半年汽车出口减少了14%，在默克尔时代即将结束的时候，欧盟也走到了十字路口。

　　在排除掉大多数可选方案后，留给双方的选项只剩下：新协议，或延期继续谈判；无协议，WTO模式；留欧。

　　英国新首相约翰逊的策略是“以无协议脱欧推进新协议的谈判”，而欧盟则恰恰反过来，以无协议来迫使英国留欧。

　　还有两个月的时间，若在10月31日前无法达成任何协议，也没有延期，双方将只能面对无协议的结局。

　　谁会做出让步？

　　无论最后哪种结果，看上去都会很戏剧性。

　　10月31日，西方传统的万圣节，会见鬼吗？

　　一张图分清：欧盟、欧元区、申根区和北约

　　两个关键词：更好的了解欧盟&英国脱欧

　　英国脱欧(4)-不可能的任务，梅姨陷落Chequers

　　约翰逊的英国“脱欧者联盟”

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